第820章 机构改革领导小组一次会议
“鸿涛,‘秦商大会’筹备的怎么样了?”
“书记,基本没什么问题,长安市在这方面经验很丰富。精心细致做好嘉宾接待、服务保障、安全保卫等工作,让每一位参会嘉宾都能感受到亲情、乡情、温情。按照国际化标准,精心策划活动,精准宣传推介,吸引更多杰出人才投身长安“追赶超越”生动实践中来。发动志愿者和市民群众,共同关心、支持和参与秦商大会的举办,营造重商亲商安商的浓厚氛围。正在大力改善市容环境,提升城市功能和品质,展现长安绿色之城、花园之城、清洁之城新形象。
此外,大会还将对参会客商信息进行梳理,设定22条赴区县和开发区招商考察线路,在会议期间进行一对一精细对接、精准招商,争取达成意向或完成签约。
大会活动内容丰富多彩,亮点纷呈。将举办首届世界秦商大会开幕式暨主题论坛、科技人才峰会、‘梦回长安校友携活动、“新长安`·新秦商”论坛、‘浙商与长安对话’圆桌会议、集中签约活动、‘最具影响力秦商’‘杰出秦商’颁奖、颁发经济顾问、文化顾问、科技顾问聘书活动、走进区县和开发区招商考察等9项重要活动。
至于嘉宾,邀请了700人左右,不乏知名企业家,比如‘二马’等人,邀请了全世界媒体300家左右,8月19日,也就是后开始报到。”
陈家忠满意的点零,笑着:“鸿涛,你总是能给我惊喜!准备的很好,你办事,我放心!”
王鸿涛忍不住:“书记,刚才我上楼的时候碰到了段副省长,聊了几句。他让我少管闲事,不要做损人不利己的事。”
陈家忠饶有兴趣问道:“那你怎么回的?”
“书记,我让他温故而知新,回顾一下《纪念白求恩》,要做一个纯粹的人、脱离低级趣味的人、高尚的人!”
“哈哈,你这就有些损了!段鹏飞,格局还是不够大。”
“书记,下午召开机构改革领导组第一次会议,您参加吗?”
“鸿涛,你参加就行,机构改革你是行家里手,我就不去添乱了,完全由你主导。”
“感谢书记信任,我会把这项工作做好,达到定编定岗的目的,力争让省委、省政府工作部门的数量和职能达到最优。”
回到办公室,副秘书长葛军拿着几个文件进来,汇报下午会议的准备情况,顺便问道:“书记,要不要准备发言材料。”
王鸿涛道:“不用了就这么几件事,我看看文件,照着文件解读,主要是让大家知道怎么做。葛军,你刚配合我的工作,可能我的风格你还不太了解,我的原则是能面议解决的事就不开会,能短会解决的事就不坐下来开长会,能会解决的事就不要兴师动众开大会,能到基层解决的事就不要把人召上来专门,能打电话解决的事就不要把人家叫过来。大家都挺忙的,上午一个会、下午一个会,那今还能干什么?
省委办公厅要率先垂范,切实解决‘文山会海’,下半年发文数量要压减30%以上,各类简报、专报压减50%以上;将白头文件、便函纳入发文管控调度;提高文件质量,政策性文件、综合报告不得超过5000字,专项报告不得超过3000字;除紧急突发事情,‘日简报’‘周简报’一律取消;周一为无会日,这办事的群众和部门最多,不过中央的会议除外,会省委、省政府的会议安排在周三到周五;倡导合并开、线上开,能现场办公的不另行开会;省委、省政府的视频会,各级各部门不得再层层开会。你们再想一些办法,让‘文山会海’现象根本性扭转,真正把干部从‘文山会海’、迎来送往中解脱出来,把全部心思和精力用在谋发展、抓落实上。”
葛军是副秘书长,可以是“文山会海”直接受害人,当然有很多办法,便道:“书记,我先拿个方案,您过目后我向谢秘书长汇报。实话,我明80%的精力都在会议、文件上,省直部门的副职简直成了开会专业会,每人均2—4个会是常态,想干点工作必须得加班,现在上下基本上都是这个样子。”
王鸿涛感叹道:“是呀,我们有些领导,看到批转的文件后,第一件事想的就是开会,以会议落实会议、以文件落实文件,表示这件工作他管了,然后就抛诸脑后,不抓落实,不求实效,形式主义、官僚主义盛校长此以往,人民群众的信任从哪来?必须引起警醒!办公厅尽快把文件起草出来,在全省范围召开一次视频会,我要讲话。”
“好的,书记,我马上去落实。”
葛军走后,王鸿涛开始研究刚送来的几个文件,细化关于省级行政机构改革方案。
下午三点,全省机构改革领导组第一次会议准时召开,会议由省委秘书长谢明勇主持,省委组织部长李忆笑、省政府秘书长齐永欢出席,省人社厅、编办、财政厅等相关部门参加。
会上,各部门对近期的工作做了汇报,省委办公厅、省政府办公厅对部门设置提出了初步构想。
听完汇报,王鸿涛讲道:“这次机构改革要牢牢把握《深化党和国家机构改革方案》和《关于地方机构改革有关问题的指导意见》,结合实际,制定全省机构改革方案。原则是优化党的组织机构,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系;调整优化政府机构职能,形成职责明确、依法行政的政府治理体系;深化人大、政协和群团组织等各项改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
深化机构改革,要在省委集中统一领导下,不折不扣落实好各项改革任务。
下面我对调整优化省委工作部门机构和职能做如下安排,省委办公厅直接执行,拿出方案,率先垂范,首批完成机构改革:1、组建省监察委员会,将省人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合,同省纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称。不再保留省监察厅、省预防腐败局。2、省机构编制委员会改为省委机构编制委员会,作为省委工作机关,归口省委组织部管理。3、将省公务员局并入省委组织部,不再保留单设的省公务员局。4、将省新闻出版广电局的新闻出版管理、电影管理职责划入省委宣传部,省委宣传部对外加挂省政府新闻办公室、省新闻出版局、省电影局牌子。5、省民族事务委员会、省宗教事务局改为省民族宗教事务委员会,归口省委统战部领导,作为省政府组成部门;省委统战部统一管理侨务工作。省委共保留18个工作部门,所有的事业单位全部划归在这18个部门之内。”
省委秘书长谢明勇道:“好的,书记,办公厅会尽快拿出方案。”
王鸿涛道:“嗯,过两要召开‘秦商大会’,会议结束后方案要提请常委会研究决定。下来,我对省政府工作部门的改革提出如下建议,请齐秘书长向从峰省长汇报。”
齐永欢道:“王书记,开会之前,省长指示,机构改革以王书记意见为主,省政府按照省委决策执校”
王鸿涛道:“还是让省长把关吧,我建议:1、组建省自然资源厅;2、组建省生态环境厅,加挂省核安全局牌子;3、组建省农业农村厅;4、组建省文化和旅游厅。将省文化厅、省旅游发展委员会的职责整合,不再保留省文化厅、省旅游发展委员会;5、组建省卫生健康委员会;6、组建省退役军人事务厅;7、组建省应急管理厅;8、重新组建省司法厅。将省司法厅和省政府法制办公室的职责整合,不再保留省政府法制办公室。9、优化省审计厅职责;10、组建省市场监督管理局;11、组建省医疗保障局;12、组建省林业局,不再保留省林业厅;12、将省级和省级以下国税地税机构合并,。
中央对应的其他机构:省委办公厅、省委直属机关工作委员会、省委巡视工作领导组办公室作为省委工作机关;省政府办公厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监督管理委员会、省统计局、省信访局、省地方金融监督管理局作为省政府工作部门。
机构改革后,共设置党政机构60个。党委机构18个,其中,纪检监察机关1个,工作机关14个,工作机关管理的机关3个。政府机构42个,其中,省政府办公厅和组成部门23个,直属特设机构1个,直属机构12个,部门管理机构6个。人大、政协和群团组织完全参照中央方案。具体职能和中央统一。”
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“书记,基本没什么问题,长安市在这方面经验很丰富。精心细致做好嘉宾接待、服务保障、安全保卫等工作,让每一位参会嘉宾都能感受到亲情、乡情、温情。按照国际化标准,精心策划活动,精准宣传推介,吸引更多杰出人才投身长安“追赶超越”生动实践中来。发动志愿者和市民群众,共同关心、支持和参与秦商大会的举办,营造重商亲商安商的浓厚氛围。正在大力改善市容环境,提升城市功能和品质,展现长安绿色之城、花园之城、清洁之城新形象。
此外,大会还将对参会客商信息进行梳理,设定22条赴区县和开发区招商考察线路,在会议期间进行一对一精细对接、精准招商,争取达成意向或完成签约。
大会活动内容丰富多彩,亮点纷呈。将举办首届世界秦商大会开幕式暨主题论坛、科技人才峰会、‘梦回长安校友携活动、“新长安`·新秦商”论坛、‘浙商与长安对话’圆桌会议、集中签约活动、‘最具影响力秦商’‘杰出秦商’颁奖、颁发经济顾问、文化顾问、科技顾问聘书活动、走进区县和开发区招商考察等9项重要活动。
至于嘉宾,邀请了700人左右,不乏知名企业家,比如‘二马’等人,邀请了全世界媒体300家左右,8月19日,也就是后开始报到。”
陈家忠满意的点零,笑着:“鸿涛,你总是能给我惊喜!准备的很好,你办事,我放心!”
王鸿涛忍不住:“书记,刚才我上楼的时候碰到了段副省长,聊了几句。他让我少管闲事,不要做损人不利己的事。”
陈家忠饶有兴趣问道:“那你怎么回的?”
“书记,我让他温故而知新,回顾一下《纪念白求恩》,要做一个纯粹的人、脱离低级趣味的人、高尚的人!”
“哈哈,你这就有些损了!段鹏飞,格局还是不够大。”
“书记,下午召开机构改革领导组第一次会议,您参加吗?”
“鸿涛,你参加就行,机构改革你是行家里手,我就不去添乱了,完全由你主导。”
“感谢书记信任,我会把这项工作做好,达到定编定岗的目的,力争让省委、省政府工作部门的数量和职能达到最优。”
回到办公室,副秘书长葛军拿着几个文件进来,汇报下午会议的准备情况,顺便问道:“书记,要不要准备发言材料。”
王鸿涛道:“不用了就这么几件事,我看看文件,照着文件解读,主要是让大家知道怎么做。葛军,你刚配合我的工作,可能我的风格你还不太了解,我的原则是能面议解决的事就不开会,能短会解决的事就不坐下来开长会,能会解决的事就不要兴师动众开大会,能到基层解决的事就不要把人召上来专门,能打电话解决的事就不要把人家叫过来。大家都挺忙的,上午一个会、下午一个会,那今还能干什么?
省委办公厅要率先垂范,切实解决‘文山会海’,下半年发文数量要压减30%以上,各类简报、专报压减50%以上;将白头文件、便函纳入发文管控调度;提高文件质量,政策性文件、综合报告不得超过5000字,专项报告不得超过3000字;除紧急突发事情,‘日简报’‘周简报’一律取消;周一为无会日,这办事的群众和部门最多,不过中央的会议除外,会省委、省政府的会议安排在周三到周五;倡导合并开、线上开,能现场办公的不另行开会;省委、省政府的视频会,各级各部门不得再层层开会。你们再想一些办法,让‘文山会海’现象根本性扭转,真正把干部从‘文山会海’、迎来送往中解脱出来,把全部心思和精力用在谋发展、抓落实上。”
葛军是副秘书长,可以是“文山会海”直接受害人,当然有很多办法,便道:“书记,我先拿个方案,您过目后我向谢秘书长汇报。实话,我明80%的精力都在会议、文件上,省直部门的副职简直成了开会专业会,每人均2—4个会是常态,想干点工作必须得加班,现在上下基本上都是这个样子。”
王鸿涛感叹道:“是呀,我们有些领导,看到批转的文件后,第一件事想的就是开会,以会议落实会议、以文件落实文件,表示这件工作他管了,然后就抛诸脑后,不抓落实,不求实效,形式主义、官僚主义盛校长此以往,人民群众的信任从哪来?必须引起警醒!办公厅尽快把文件起草出来,在全省范围召开一次视频会,我要讲话。”
“好的,书记,我马上去落实。”
葛军走后,王鸿涛开始研究刚送来的几个文件,细化关于省级行政机构改革方案。
下午三点,全省机构改革领导组第一次会议准时召开,会议由省委秘书长谢明勇主持,省委组织部长李忆笑、省政府秘书长齐永欢出席,省人社厅、编办、财政厅等相关部门参加。
会上,各部门对近期的工作做了汇报,省委办公厅、省政府办公厅对部门设置提出了初步构想。
听完汇报,王鸿涛讲道:“这次机构改革要牢牢把握《深化党和国家机构改革方案》和《关于地方机构改革有关问题的指导意见》,结合实际,制定全省机构改革方案。原则是优化党的组织机构,形成总揽全局、协调各方的党的领导体系;调整优化政府机构职能,形成职责明确、依法行政的政府治理体系;深化人大、政协和群团组织等各项改革,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
深化机构改革,要在省委集中统一领导下,不折不扣落实好各项改革任务。
下面我对调整优化省委工作部门机构和职能做如下安排,省委办公厅直接执行,拿出方案,率先垂范,首批完成机构改革:1、组建省监察委员会,将省人民检察院查处贪污贿赂、失职渎职及预防职务犯罪等反腐败相关职责整合,同省纪律检查委员会合署办公,履行纪检、监察两项职责,实行一套工作机构、两个机关名称。不再保留省监察厅、省预防腐败局。2、省机构编制委员会改为省委机构编制委员会,作为省委工作机关,归口省委组织部管理。3、将省公务员局并入省委组织部,不再保留单设的省公务员局。4、将省新闻出版广电局的新闻出版管理、电影管理职责划入省委宣传部,省委宣传部对外加挂省政府新闻办公室、省新闻出版局、省电影局牌子。5、省民族事务委员会、省宗教事务局改为省民族宗教事务委员会,归口省委统战部领导,作为省政府组成部门;省委统战部统一管理侨务工作。省委共保留18个工作部门,所有的事业单位全部划归在这18个部门之内。”
省委秘书长谢明勇道:“好的,书记,办公厅会尽快拿出方案。”
王鸿涛道:“嗯,过两要召开‘秦商大会’,会议结束后方案要提请常委会研究决定。下来,我对省政府工作部门的改革提出如下建议,请齐秘书长向从峰省长汇报。”
齐永欢道:“王书记,开会之前,省长指示,机构改革以王书记意见为主,省政府按照省委决策执校”
王鸿涛道:“还是让省长把关吧,我建议:1、组建省自然资源厅;2、组建省生态环境厅,加挂省核安全局牌子;3、组建省农业农村厅;4、组建省文化和旅游厅。将省文化厅、省旅游发展委员会的职责整合,不再保留省文化厅、省旅游发展委员会;5、组建省卫生健康委员会;6、组建省退役军人事务厅;7、组建省应急管理厅;8、重新组建省司法厅。将省司法厅和省政府法制办公室的职责整合,不再保留省政府法制办公室。9、优化省审计厅职责;10、组建省市场监督管理局;11、组建省医疗保障局;12、组建省林业局,不再保留省林业厅;12、将省级和省级以下国税地税机构合并,。
中央对应的其他机构:省委办公厅、省委直属机关工作委员会、省委巡视工作领导组办公室作为省委工作机关;省政府办公厅、省发展和改革委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省政府国有资产监督管理委员会、省统计局、省信访局、省地方金融监督管理局作为省政府工作部门。
机构改革后,共设置党政机构60个。党委机构18个,其中,纪检监察机关1个,工作机关14个,工作机关管理的机关3个。政府机构42个,其中,省政府办公厅和组成部门23个,直属特设机构1个,直属机构12个,部门管理机构6个。人大、政协和群团组织完全参照中央方案。具体职能和中央统一。”
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